《주요 개정내용》

□ 입찰참가자격사전심사(PQ)기준

ㅇ 시공경험 평가 강화

- 500억 이상 : 200% 만점 → 300% 만점

- 500억 미만 : 200% 만점 (종전과 동일)

※ 최근 10년 동종공사 실적기준

- 최근 5년 공사실적 평가기준 개선

·배점 : 8.6점 → 9.6점

·계수산정방식 : 실적합계액÷(예정금액×5)→실적합계액÷[(추정가격+부가세)×5]

※ 점수산정 : 배점 × 실적계수

ㅇ 경영상태 평가

- 업계전체 평균비율 산정 방법 개선

·산술평균 → 가중평균

- 평가결과 부(-)의 수치 : 0점처리 → 최저등급부여

- 신용평가기관의 신용등급평가 적용 대상 확대

·500억이상 → 300억이상

- 기술개발투자비율 산정방식 개선

·최근 3년기준 → 최근년도 기준

·건설업 기준 → 법인단위 기준

※ 비율산정기준 : 법인의 단위기준으로 산정된 매출액에 대한 기술개발투자비율

- 합병·분할·양수도시 결산서 작성기준일

·반기 또는 변경사유 발생월말 → 등기일 또는 등기후 1개월 경과한 날이 속한 월말

- 합병·분할·양수도 업체의 평가방법 개선

·등기일로부터 3개월이내 : 입찰참가에 필요한 업종관련 업체의 결산서 합산평가 → 자본금이 가장 많은 업체의 결산서로 평가

※ 3개월이후 : 새로운 결산서로 평가(변동없음)

ㅇ 기술능력 평가

- 해당공종 경력기술자 평가기준 강화

·배점 : 6점 → 7점

·A등급(점수) : 2.0이상  →  3.0이상

·경력계수 신설 : 1.0(3년이상), 1.5(5년이상), 2.0(10년이상)

※ 점수 : 기술자 수 × 등급계수 × 경력계수

- 일반기술자 평가기준 완화

·A등급 : 30인이상 → 20인이상

※ 배점(6점) : 불변

- 시공지원기술자 평가기준 완화

·배점 : 5점 → 6점

·A등급 : 5인이상 → 4인이상

- 당해공사 필요한 설비·장비 보유 배점 조정

·6점 → 5점

- 당해공사 필요한 특수공법·기술 보유 배점 조정

·6점 → 5점

- 준공기간 경과에 따른 시공경험 축적정도기간 산정기준 변경

·월단위로 기간계산 → 일단위로 기간계산

ㅇ 신인도 평가

- 배점축소 : ±10점 → ±3점

- 아래항목 삭제

·부정당업자 제재기간만료후 동 제재기간에 해당하는 기간중에 있는 자(-5점)

·입찰 및 계약질서 위반(-1점)

·ISO인증 가점(+3점)

ㅇ 공동수급체 평가방법 개선

- 신인도 평가

·신인도 항목별로 평가점수 산정방식을 달리해서 합산

→ 구성원별로 신인도 점수 합계후 시공비율 적용하여 평가

ㅇ 지역업체와의 공동도급시 가점

·지역업체 합산시공비율이 5%이상인경우 합산시공비율만큼 가산평가

→ 지역업체 합산시공비율이 10%이상인경우 합산시공비율의 1/2만큼 가산평가

※ 가점상한 비율 : 10%(불변)

□ 적격심사세부기준

ㅇ 낙찰하한선 상향조정

공사규모	개정전	단순 상향	변별력강화	예상 낙찰율
1,000억이상	73%	73%	2.3∼4.7%	75∼78%
1,000억∼300억	73%	78%(+5)	1.6∼4.5%	79.5∼83%
300억∼100억	73%	83%(+10)	1.0∼3.5%	84∼86.5%
100억∼50억	80.5%	85.5%(+5)	0.3∼1.2%	86∼86.7%
50억∼10억	83%	86.75(+3.75)	-	86.75%
10억미만	85%	87.75%(+2.75)	-	87.75%

※ 단순상향 : 적격통과점수 상향 및 입찰가격 산식계수 조정

변별력 강화 : 자재 및 인력조달가격 적정성 평가방법 개선

ㅇ 적격심사 통과점수 상향

-  85점이상    →    1,000억이상    : 85점

1,000억∼300억 : 90점

300억 미만    : 95점

ㅇ 자재 및 인력가격의 적정성 평가방법 개선

- [(예비가격기초금액상의 순공사원가-입찰내역서상 순공사원가)/예비가격기초금액상의 순공사원가]×100

→ [(입찰금액-입찰서상의 이윤 및 일반관리비)/평가기준금액]×배점×공종별난이도계수

·공종별난이도계수(신설) : A등급(0.8) ∼ E등급(1.0)

※ 대상공사 : 50억원이상공사

ㅇ PQ공사 평가기준

- 분야별 배점

·수행능력 35, 가격 30, 시공계획 적정성 31, 시공여유율 4

→ 수행능력 40, 가격 30, 자재 및 인력가격의 적정성(규모에 따라 14∼16),하도급관리계획의 적정성(규모별 10∼12), 시공여유율 4

ㅇ 100억미만 공사 실적제한기준 완화

- 200%만점 → 100%만점

※ 최근 10년 동종공사 실적기준

ㅇ 50억∼10억공사

- 입찰가격 평가산식 개정

·70 - 3 ×□(88/100-입찰가격/예정가격)×100□

→ 70 - 4 ×□(88/100-입찰가격/예정가격)×100□

- 경영상태 평가항목 축소

·부채비율(5), 유동비율(4), 매출액순이익율(3), 총자본회전율(3)

→ 부채비율(8), 유동비율(7)

※ 매출액순이익율, 총자본회전율 삭제

ㅇ 10억미만공사

- 배점 : 수행능력 20, 가격 80 → 수행능력 10, 가격 90

- 수행능력

·경영상태(10) : 부채비율(5), 유동비율(5)

·특별신인도(+2) 신설 : 최근 3년 업종실적합계액이 예비가격기초금액 이상인 경우

※ 수행능력에서 시공경험평가 제외

- 입찰가격 평가산식 개선

·80 - 5 ×□(88/100-입찰가격/예정가격)×100□

→ 90 - 20 ×□(88/100-입찰가격/예정가격)×100□

ㅇ 대안입찰·일괄입찰중 PQ대상공사

- 배점기준 조정

·수행능력 25, 입찰가격 30, 설계평가 40, 시공계획의 적정성 5

→ 수행능력 30, 입찰가격 30, 설계평가 40

- 대안입찰에 있어 입찰가격이 추정가격의 88/100미만일 경우 입찰가격 산식 조정

·획득점수-[(추정가격의 80%상당가격-각 입찰자의 입찰가격)/추정가격]×30

→ 획득점수-[(추정가격의 80%상당가격-각 입찰자의 입찰가격)/추정가격]×40

ㅇ 기타 당해공사 수행관련 결격여부 : 삭제

- 사회적 물의야기(△20), 부도 또는 파산 우려(△20)

□ 기타 규정 개정

ㅇ 조달청 공사입찰 특별유의서

- 현장 및 공사관리계획 확인서 제출(제14조의 2)

→ 삭제(적격심사기준 항목 제외에 따른 조치)

ㅇ 공사계약특수조건

- 현장 및 공사관리계획등의 주요기관 승인(제9조)

→ 삭제(적격심사기준 항목 제외에 따른 조치)

- 다만, 하도급관리계획등 별도항목으로 존치