2002년 건설경기전망(수정)

2002.  5.

대한건설협회  한국건설산업연구원

<차  례>

I. 대내외 경제여건 변화	1

1. 세계경제	1

2. 국내경제	3

II. 건설경기 동향과 전망	5

1. 개관	5

2. 건설수주 및 투자	8

Ⅰ. 대내외 경제여건 변화

1. 세계경제

세계경제, 미국과 유럽 중심으로 회복세를 나타내며서 금년 중 3% 내외

성장할 전망

< 세계경제 및 주요국 성장률 추이 및 전망 >

	1998	1999	2000	2001	2002(E)
세계	2.8	3.6	4.7	2.5	2.8
미국 일본 유로지역	4.3 -1.0 2.9	4.1 0.7 2.6	4.1 2.2 3.4	1.2 -0.5 1.4	2.3 -1.0 2.9

자료 : IMF, World Economic Outlook,  April. 2001

□ 지난해 2.5% 내외의 성장에 그친 세계경제는 미국과 유럽경기가 최근 되살아나고 있으며, 금년 중 이러한 회복세가 완만하나마 지속되면서 성장률이 다소 높아질 전망임.

·  최근 중동지역의 불안에 따른 유가 상승, 미국경제의 회복세 지속 가능성 여부 등이 향후 세계경제 회복에 변수로 작용할 것으로 예상됨.

□ 주요국별로 보면, 먼저 지난해 1.2% 성장에 그친 미국경제는 금년 1/4분기 중 전기비 연률 5.8%의 높은 성장률을 기록하면서 기대 이상의 강한 경기회복세를 나타내었음.

· 이러한 미국의 경기 회복은 민간소비와 주택건설이 호조를 보이고 있으며, 기업의 재고투자도 증가세로 반전된 데 주로 기인하고 있음.

· 향후 미국경제는 소비자신뢰지수가 크게 상승하는 등 민간소비 심리가 크게 높아지고 있는 데다 기업의 기대심리도 높아지고 있어 회복세가 계속 이어질 것으로 예상되고 있음.

· 다만, 가계부채가 증가하고 있는 가운데 신용카트 연체율도 상승하고 있으며, 경기회복에도 불구하고 실업률은 낮아지지 않고 있어 최근 미국경기 회복을 주도하고 있는 민간소비가 계속 높은 증가세를 유지할 수 있을 지가 아직 불투명한 실정에 있음. 또한 기업의 투자도 아직 되살아나는 조짐을 보이지 않고 있어 미국경제가 1/4분기와 같은 강한 회복세를 지속하기는 힘들 것으로 전망되고 있음.

□ 지난해 마이너스 0.5% 성장한 일본경제도 금년에는 경기회복이 가시화되기는 어려울 것으로 전망되고 있음.

· 내수 및 수출 부진으로 산업생산이 큰 폭의 감소세를 지속하고 있는 가운데 기업의 체감경기지수는 더욱 악화되고 있음.

· 지난해 4/4분기 중 GDP가 전기비 1.2%나 감소하였으며, 특히 민간 설비투자는 12%나 감소하였음.

· 경기침체에도 불구하고 경기침체를 탈피하기 위한 정부의 거시경제정책이나 부실채권 처리 등의 구조개혁도 아직 효과가 나타나지 않고 있음.

· 특히 일본의 주요 대형은행들의 2002년 3월말 현재 부실채권잔액이 지난해 3월말에 비해 40% 가까이 증가한 것으로 나타나는 등 금융부문의 불안이 계속 지속되고 있음.

· 다만, 미국 및 유럽의 경기회복세가 지속될 경우 수출이 확대될 가능성이 있으며, 작년 6월 이후 지속적인 재고조정으로 재고가 1990년 이후 가장 낮은 수준에 머물고 있다는 점은 일본경제가 더욱 악화되는 것을 막아줄 것으로 보임.

□ 한편 유로경제도 지난해 1.5% 성장에 그쳤으나, 금년에는 경기회복세를 나타내면서 3% 가까운 성장세를 나타낼 것으로 전망되고 있음.

· 산업생산의 감소세가 둔화되고, 실업률의 상승세가 멈추는 등 생산부문의 부진이 현저히 둔화되고 있는 가운데, 소비심리가 되살아나면서 소매판매의 증가세가 높아지고 있음.

· 금년 중 유로경제는 독일, 프랑스 등 주요국들의 세금감면에 따른 소비 증가 효과가 서서히 나타나고 미국경제의 회복으로 수출도 호전되면서 경기회복세가 가시화될 것으로 예상되고 있음.

2. 국내경제

(1) 동향

국내경제, 금년 1/4분기 중 5.7% 성장하는 등 내수 중심으로 회복세 지속

< 국내 주요 경제지표 추이 >

(단위 : 전년동기 대비 증가율, %)

	2000				2001				2002
	1/4	2/4	3/4	4/4	1/4	2/4	3/4	4/4	1/4
국내총생산	13.1	10.2	10.0	5.0	3.7	2.9	1.9	3.7	5.7
산업생산 도소매판매액 설비투자추계 수출(통관기준)	23.5 15.2 59.2 29.8	18.5 13.3 34.8 21.5	19.7 8.0 29.5 26.5	7.5 3.9 5.7 6.1	5.0 2.6 -5.4 2.2	1.6 4.6 -4.3 -11.6	-1.8 4.9 -11.8 -19.8	2.3 6.5 1.7 -19.6	3.9 7.9 2.1 -10.9
소비자물가	1.9	1.6	3.0	2.5	3.7	5.0	4.2	3.3	2.5

자료 : 한국은행; 통계청

□ 최근 국내경제는 내수 중심으로 회복세를 나타내고 있음.

· 지난해 3/4분기 1.9% 성장한 국내경제는 4/4분기에도 큰 폭의 수출 감소에도 불구하고 민간소비가 견실한 증가세를 지속하고, 건설투자가 크게 확대되면서 3.7%의 기대이상의 성장률을 기록하였음.

· 이러한 국내경제는 금년 들어서도 1/4분기 중에도 5.7% 성장하여 강한 경기회복세를 나타내었음. 민간소비지출이 1/4분기 중 8.4%의 높은 증가세를 나타내고 건설투자가 10.1%나 증가하여 경기회복을 이끌어가고 있음. 또한 지난해 이후 크게 감소한 설비투자도 지난해 4/4분기 중 3.1% 감소하여 감소폭이 줄어든 데 이어 금년 1/4분기에는 3.2% 증가하여 소폭이나마 증가세로 반전되었음.

· 한편, 그 동안 큰 폭의 감소세를 지속하던 수출(통관기준)도 금년 4월에는 전년동기비 9.7% 증가하여 14개월만에 처음으로 증가세로 반전되었음. 물론 4월의 수출 증가는 지난해 4월부터 두자리 숫자의 수출감소세가 본격화되었다는 점에서 통계적인 반등의 요인이 있으나, 비교적 높은 증가세를 나타내 경기회복에 도움이 될 것으로 분석됨.

(2) 전망

국내경제는 경기회복세가 지속되면서  6% 내외의 성장률을 기록할 전망

□ 지난해 3% 성장한 국내경제는 금년에는 민간소비 및 건설투자가 견실한 증가세를 지속하는 가운데 그 동안 크게 부진하였던 수출과 설비투자도 증가세로 반전되면서 6% 내외의 성장률을 기록할 것으로 전망되고 있음.

□ 지출구조를 살펴보면, 먼저 국내경제에서 가장 큰 비중을 차지하고 있는 소비가 금년에도 견실한 증가세를 지속함으로써 성장 회복을 뒷받침할 것으로 예상됨.

· 민간소비는 가계부채가 증가하고 있는 가운데 금리 인상으로 다소 위축될 가능성도 있으나, 전반적인 경기활성화에 따른 실질소득 증가, 주가 및 부동산가격 상승에 따른 자산효과 등으로 6% 이상의 높은 증가세를 지속할 것으로 예상됨.

□ 한편 금년 1/4분기 중 소폭이나마 증가세로 반전된 설비투자는 수출 회복이 가시화되는 하반기 이후 증가세가 점차 높아질 것으로 전망됨.

□ 최근 회복세를 보이고 있는 수출도 하반기 이후에 세계경제의 회복과 함께 증가세가 높아지면서 경기활성화에 기여할 것으로 예상됨.

< 주요기관  국내경제 성장 전망 >

구분	2001년	2002년
		KDI	한국은행	삼성	IMF
경제성장률(%)	3.0	5.8	5.7	6%대	5.0

자료 : KDI, 「2002년 1/4분기 KDI 경제 전망」, 2002. 4.

한국은행, 「향후 경제 전망」, 2002. 4.

삼성경제연구소, 「최근의 경기흐름과 향후 전망」, 2002. 5.

IMF, World Economic Outlook,  April. 2001

II. 건설경기 동향과 전망

1. 개관

지난해 하반기 이후 건설물량이 큰 폭으로 확대되는 등 국내 건설경기의 회복세가 본격화 되고 있으며, 회복세는 금년에 지속될 것으로 전망됨.

□ 지난해 하반기 이후 건설경기는 주거용 건축을 중심으로 국내 건설물량이 크게 확대되고 해외건설 수주도 최근 증가하는 등 회복세가 본격화되고 있으며, 이에 따라 건설기업들의 채산성도 개선되고 있는 것으로 나타나고 있음.

· 한편으로는 건설물량 확대에 따라 건설 기능인력의 수요가 늘어나면서 임금이 크게 상승하고 있으며, 수급불균형으로 인해 자재가격 상승이 두드려지고 있음.

□ 한편, 전반적인 건설상황을 나타내어 주는 한국건설산업연구원의 건설업 체감경기지수(BSI)도 지난해 11월 이후에 기준점인 100을 상회하여 기업들의 체감경기도 계속 호전되고 있는 것으로 나타났음.

· 기업규모별·지역별로 보면, 건설경기 회복 초반기인 지난해 하반기에는 대형기업, 서울지역 기업들의 경기회복세가 두드러졌으나, 건설경기 회복이 본격화되고 있는 금년 3월 이후에는 중소업체 및 지방 건설업체로 경기회복세가 확산되는 경향을 보이고 있음.

· 2002년 5월에 대한 BSI 전망지수도 기업규모별·지역별 구분없이  모두 128 내외를 기록하여 기업들이 건설경기 호조가 당분간 지속될 것으로 보고 있는 것으로 나타났음.

< 규모별 지역별 건설경기종합 BSI 추이 >

구 분		7월	8월	9월	10월	11월	12월	2002년 1월	2월	3월	4월	5월 전망
경기종합		86.7	81.5	88.3	92.0	103.8	109.7	93.4	110.4	121.1	121.2	(128.2)
규모별	대형	110.5	95.2	106.3	94.1	123.8	130.8	105.3	121.1	125.0	126.7	(128.6)
	중견	72.0	83.0	83.6	101.2	101.3	105.1	94.2	116.7	124.7	120.0	(127.7)
	중소	76.9	65.8	74.5	80.5	85.7	90.2	78.6	90.7	112.5	116.0	(128.4)
지역별	서울	85.5	88.9	100.0	103.8	110.7	106.4	101.5	119.4	122.4	119.4	(127.9)
	지방	73.2	68.2	69.0	81.6	86.7	96.4	79.4	94.0	116.2	118.3	(128.3)

자료 : 한국건설산업연구원

□ 이러한 건설경기는 하반기에는 부동산 경기가 다소 위축되면서 국내 건설물량이 비록 지난해 하반기에 비해서는 소폭 감소할 것으로 보이나, 전체 국내 건설물량 규모로 볼 때 전반적인 호조세는 이어질 것으로 전망됨.

□ 먼저 국내 건설물량을 살펴보면,  금년 중 건설수주액(일반건설업체 기준)은 지난해에 비해 12.3% 증가한 76조 1,500억원에 이를 것으로 보임.

· 반기별로는 금년 상반기 중 33.7%의 높은 증가세를 기록할 것으로 보이나 하반기 이후에는 주거용 건축수주가 감소세로 돌아서면서 2.8% 소폭 감소할 것으로 전망됨.

· 또한 건설투자(실질기준)는 2001년에 1998년 이후 3년간의 큰 폭의 감소세에서 벗어나 5.8%내외 증가한 데 이어 금년에는 7.1% 증가하여 1995년 불변가격 기준으로 78조 3,100억원에 달할 것으로 전망됨.

· 공종별로는 건축투자가 17.9%의 높은 증가률을 기록할 것으로 보이나 토목투자는 3.2%의 소폭 증가에 그칠 것으로 예상됨.

□ 부동산가격은 지난해 12% 상승한 아파트가격이 금년 5월까지 전년말 대비 12.9%의 폭등세를 나타내었으나, 정부의 부동산경기 억제 정책과 금리 인상 등으로 6월 이후에는 5월말 대비 2% 내외 하락할 것으로 전망됨.

· 최근 1% 내외의 소폭 상승세에 머물던 토지가격도 2002년 1/4분기에 전년말 대비 1.8% 상승함으로써 상승세가 높아지고 있으며, 앞으로도 1.5%∼2.5% 추가 상승하여 연간으로 3%∼4%의 상승률을 기록할 전망임.

― 2002년 5월 현재 해외건설 계약 실적은 23억 4,000만달러로 지난해 같은 기간에 비해 104% 증가하여 침체기를 벗어나는 양상을 나타내고 있으며, 연간 계약 실적은 60억달러 수준에 이를 것으로 전망됨.

· 중동 지역 진출이 활성화되고 있으며, 플랜트부문의 계약 실적이 호조를 나타냄.

· 현재 총 140억달러 규모에 이르는 입찰에 참가하고 있으며, 중동 지역에서 30∼35억달러 규모의 수주가 가능할 것으로 전망되며, 공종별로는, 플랜트부문에서 40∼45억달러 규모의 계약 실적이 달성될 것으로 예상됨.

□ 한편 건설자재는 2002년에 들어서면서 건설경기 활성화로 레미콘이나 위생도기·석고보드 등 주요 건자재의 공급 부족이 심화되고 있으나 하반기 이후 수급이 다소 원활해 질 것으로 전망됨.

· 2002년 1/4분기의 건자재 수요량은 전년동기대비 30% 이상 늘어난 것으로 추정되고 있음.

· 이에 따라 2002년에 들어 철근을 비롯하여 시멘트, 레미콘, 골재 등의 판매 가격이 인상되고 있음.

· 그러나 2002년 하반기에는 건설물량의 증가세가 둔화되면서 건자재의 수요 증가세가 다소 주춤하면서 구조재의 경우 전년대비 5% 내외장재는 8% 이상 증가할 것으로 전망됨.

― 건설투자가 확대됨에 따라, 2002년 4월 현재 건설업 취업자수는 지난해에 비해 12.5% 증가하였으며, 연평균으로는 11.2%가 증가한 175만명 수준에 이를 것으로 전망됨.

· 2001년 하반기 이후 기능인력의 공급 부족 현상이 심화되어 노임이 크게 상승하고 있으며, 특히 숙련인력의 부족으로 공기 지연, 품질 저하, 산재 발생의 우려가 커지고 있음.

· 기술인력은 공급 과잉 양상을 보이고 있지만, 기업이 고부가가치 생산활동에 직접적으로 활용할 수 있는 핵심 기술인력은 부족함.

· 건설투자의 상승세가 지속되어 2/4분기 건설업 전체 취업자수는 180만명을 넘어설 것으로 전망되며, 연평균으로는 1997년의 87% 수준을 회복할 것으로 예측됨.

< 건설경기 추이 및 전망 >

구분		2000	2001년			2002년
			상반기	하반기		상반기	하반기
건설물량	건설수주(조원)1) (증감률)	60.15	27.98	39.85	67.84	37.41	38.74	76.15
		(17.6)	(-7.7)	(33.6)	(12.8)	(33.7)	(-2.8)	(12.3)
	건설투자(조원)2) (증감률)	69.14	31.77	41.35	73.12	34.53	43.78	78.31
		(-4.1)	(1.3)	(9.5)	(5.8)	(8.7)	(5.9)	(7.1)
부동산가격	토지가격 상승률	0.67	0.5	0.8	1.32	2.2	1.5	3.7
	아파트매매 가격 상승률3)	2.5	2.8	8.9	12.0	12.9	-1.7	11.0
해외 건설수주	금액(억달러) (증감률)	54.3	13.2	30.4	43.6	25.0	35.0	60.0
		(-40.9)	(-51.5)	(-9.2)	(-19.8)	(89.4)	(15.1)	(37.6)

주  : 1) 일반건설업체 기준, 대한건설협회의 건설계약 금액임.

2) 1995년 불변가격 기준

3) 금년 상반기 수치는 1∼5월까지의 실적치 이며, 하반기 전망치는 6∼12월까지 전망치임.

4) 증감률은 전년동기대비 증감률이며, 부동산가격 상승률은 전기말 대비 상승률임.

2. 건설수주 및 건설투자

(1) 건설수주

1) 동향

건설수주는 지난해 하반기 이후의 급증세가 금년 1/4분기에도 계속 이어져 전년동기비 74.7%나 증가

< 건설수주 추이 >

구분			1997	1998	1999	2000	2001년					2002년
							1/4	2/4	3/4	4/4		1/4
건설공사 계약실적(단위: 조원, 경상가격 기준)
발주 부문별		공공공사	35.59	29.51	24.44	24.65	3.54	6.99	5.33	14.03	29.89	4.48
		민간공사	44.32	18.38	26.69	35.50	6.98	10.47	9.50	11.00	37.95	13.89
공사 종류별		토목공사	33.82	25.04	20.80	22.43	3.29	7.05	3.92	11.74	26.00	4.21
		건축공사	46.08	22.85	30.34	37.73	7.23	10.42	10.91	13.28	41.83	14.17
		주거용	23.66	12.60	19.32	22.49	3.91	6.04	6.58	7.25	23.77	9.37
		비주거용	22.42	10.25	11.02	15.24	3.31	4.38	4.33	6.04	18.06	4.80
전체 건설공사			79.91	47.89	51.14	60.15	10.52	17.46	14.83	25.03	67.84	18.37
증감률(단위: %, 전년동기대비)
발주 부문별		공공공사	9.4	-17.1	-17.2	0.8	-22.2	12.6	13.4	52.6	21.3	26.6
		민간공사	7.4	-58.5	45.2	33.0	-19.9	-3.4	17.8	39.5	6.9	99.1
공사 종류별		토목공사	17.3	-26.0	-16.9	7.8	-24.3	29.5	-24.8	58.3	15.9	27.7
		건축공사	2.5	-50.4	32.8	24.3	-18.9	-10.3	44.5	37.6	10.9	96.1
		주거용	1.0	-46.7	53.3	16.4	-36.8	-22.8	52.4	73.9	5.7	139.4
		비주거용	4.1	-54.3	7.6	38.3	21.8	15.4	34.0	10.0	18.5	45.0
전체 건설공사			8.3	-40.1	6.8	17.6	-20.7	2.4	16.2	46.6	12.8	74.7

자료 : 대한건설협회

□ 건설수주는 지난해 하반기 33.6% 증가한 데 이어 금년 1/4분기 중에도 주거용 건축수주를 중심으로 74.7%나 급증하였음.

□ 공종별로 살펴보면, 먼저 지난해 하반기 전년동기비 63.0%나 증가한 주거용 건축수주가 금년 1/4분기에도 139.4%의 매우 높은 증가세를 지속하였음.

· 이는 저금리로 인해 임대주택 수요가 급증함과 아울러 부동산가격이 상승함으로써 재건축 아파트를 중심으로 한 부동산경기가 크게 활성화된 데 주로 기인하고 있는 것으로 보임. 이와 함께 경기활성화 및 주택의 질적 향상 등으로 아파트 등 분양가격이 상승한 점도 건설수주 확대에 영향을 미친 것으로 볼 수 있음.

· 주택 수요구조에서는 저금리기조 지속과 아파트 재개발에 따른 주택 전세수요 증가는 임대주택 수요 증가로 연결되면서 다가구·다세대 주택수주가 큰 폭으로 증가하였음.

· 특히 다세대 주택의 경우 서울을 중심으로 크게 증가하면서 금년 1/4분기 중 64,993호가 건설(사업승인 기준)되면서 전체 주택건설의 46.0%를 차지하여 아파트 건설 비중 43.5%를 상회하였음.

· 한편 공공 임대주택을 포함한 정부의 공공주택도 금년 1/4분기 중 지난 2년간의 감소세를 벗어나 33.5% 증가하였음.

< 규모별·유형별 주택건설실적 >

(단위 : 호, %)

연도	합계	규모별			유형별
		18평이하	18-25.7평	25.7평초과	단독	연립	다세대	아파트
1999년	404,715	139,666	150,829	114,220	33,772	7,640	17,958	345,345
	(100)	(34.5)	(37.3)	(28.2)	(8.3)	(1.9)	(4.4)	(85.3)
2000년	433,488	131,936	207,570	93,982	34,777	10,242	56,890	331,579
	(100)	(30.4)	(47.9)	(21.7)	(8.0)	(2.4)	(13.1)	(76.5)
2001년	529,854	220,686	224,522	84,646	49,454	8,592	204,407	267,401
	(100)	(41.7)	(42.3)	(16.0)	(9.3)	(1.6)	(38.6)	(50.5)
2002년 1/4분기	141,318	47,808	61,803	31,707	12,295	2,181	64,993	61,849
	(100)	(33.8)	(43.7)	(22.4)	(8.7)	(1.5)	(46.0)	(43.8)

자료 : 건설교통부

□ 비주거용 건축수주도 지난해 하반기 18.9% 증가한 데 이어 금년 1/4분기에도 45.0%나 증가하였음.

· 이는 최근 주상복합 및 오피스텔 등의 수요가 증가한 데다 국내경기 활성화에 따라 오피스 빌딩의 임대수요가 크게 증가하고 있기 때문인 것으로 분석됨.

· 특히 오피스 빌딩의 경우 IMF 외환위기 이후 건설이 크게 위축되어 공급이 매우 부족한 상황하에서 경기회복으로 임대수요가 증가하여 1999년 평균 8%대의 높은 서울시 오피스 공실률이 지난해 1%대로 크게 낮아지고 오피스 빌딩 임대료로 상승추세를 나타내었음. 금년 들어서도  1/4분기 중 국내경기가 내수 중심의 회복세를 나타내면서 소비재 판매업체와 금융기관들의 오피스 임대수요가 크게 증가하여 서울시 오피스 공실률이 0.9%로 1% 이하로 더욱 낮아졌음.

< 서울시 오피스 빌딩 공실률 추이 >

자료: R2Korea.

□ 이에 따라 전체 건축수주가 지난해 하반기 중 전년동기비 40.6% 증가한 데 이어 금년 1/4분기에도 96.1%나 증가하였음.

□ 지난해 하반기 중 전년동기비 24.0% 증가한 토목수주도 금년 1/4분기 중에도 27.7% 증가하였음.

.  이는 지난해 9월 미국 테러사태 이후 국내경기 급락이 우려되면서 정부가 제2차 추가경정 예산의 편성과 함께, SOC 투자 활성화를 통한 경기부양책을 실시하였기 때문인 것으로 보임.

□ 공종별로 보면 민간부문의 건설수주가 지난해 하반기 28.6% 증가한 후 금년 1/4분기에는 99.1%나 크게 증가하였으며, 또한 지난해 하반기에 39.4% 증가한 공공부문 건설수주도 금년 1/4분기 중 26.6%의 높은 증가세가 지속되었음.

2) 전망

건설수주, 주거용 건축수주를 중심으로 금년 중 12.3% 내외 증가 전망

□ 지난해 12.8% 증가한 건설수주는 금년에도 12.3%내외 증가한 76조 1,500억원 수준에 이를 것으로 전망됨.

· 분기별로 보면, 금년 1/4분기 중 전년동기비 74.7% 증가한 건설수주는 2/4분기 중 9% 내외로 증가세가 둔화되고 3/4분기 이후 소폭의 감소세로 반전될 것으로 전망됨.

· 금년 하반기의 건설수주의 감소는 지난해 하반기의 건설수주 급증에 따른 통계적인 반락의 영향이 있다고 볼 수 있으며, 절대규모면에서는 하반기 중 38조 7,000억원에 달해 건설물량의 위축으로 보기는 어려움.

□ 공종별로 보면, 먼저 지난해 15.9% 증가한 토목수주 경우 금년 중 3.2% 내외 증가하여 증가세가 크게 둔화될 것으로 전망됨.

· 정부의 SOC 예산이 금년 중 지난해에 비해 8.4% 증가하였지만, 공기업 등 주요 공공기관들의 신규 SOC 발주가 지난해 말 경기부양책에 지난해 4/4분기에 집중적으로 조기발주되었다는 점을 고려해 볼 때 금년 SOC 건설수주가 큰 폭의 증가세를 나타내기는 어려울 것으로 보임.

□ 건축수주는 금년 상반기 중 47.9% 증가하여 지난해 하반기 이후의 급증세가 이어질 것으로 보이나, 하반기 이후에는 감소세로 반전하여 4%내외 감소할 것으로 전망됨.

· 건축수주 가운데  주거용 건축수주는 금년 상반기 65.7% 증가하나, 하반기에는 부동산 경기 둔화 및 통계적 반락 등으로 10.3% 감소할 전망임.

· 이는 금년 3월 실시 예정이었던 주차장 요건의 강화 등 다가구, 다세대 주택의 건축기준 강화에 대한 서울 시의회 결정 연기로 이들 주택 건설의 높은 증가세가 당분간 이어질 것으로 보이나, 하반기 이후에는 부동산 경기 둔화 및 경기 활성화에 따른 금리인상 등으로 다소 위축될 것으로 보이기 때문임.

· 또한 수도권의 경우 아파트 건설을 위한 택지가 매우 부족한 상황하에서 하반기 이후의 부동산 경기 둔화 및 최근 아파트 분양가 규제 움직임 등으로 아파트 공급 확대를 크게 기대하기는 힘들 것으로 보임.

· 한편, 비주거용 건축수주도 금년 상반기 중 24.8% 증가할 것으로 보이나, 하반기에는 4.3%로 증가세가 둔화될 것으로 전망됨.

· 이는 경기 활성화에 따라 오피스 임대 수요가 꾸준히 증가할 것으로 보이나, 1999년 하반기 이후 높은 증가세를 나타낸 오피스 빌딩 건설이 완공되면서 오피스 빌딩 공급이 계속 증가할 것으로 예상되기 때문임.

□ 한편 발주부문별로 보면, 공공부문의 건설수주는 정부의 공공임대주택 건설 확대에도 불구하고 SOC 건설수주 둔화로 금년 중 3.7% 내외 증가에 그칠 것으로 보임.

· 지난해 6.9% 증가한 민간부문의 건설수주는 금년 상반기 중 민간 주거용 건축수주의 급증으로 연간 19.0% 내외의 높은 증가세를 나타낼 것으로 전망됨.

< 건설수주 전망 >

구분			2000년	2001년					2002년
				1/4	2/4	3/4	4/4		1/4	2/4	3/4	4/4
건설공사 계약실적(단위: 조원, 경상가격 기준)
발주 부문별		공공공사	24.65	3.54	6.99	5.33	14.03	29.89	4.48	7.83	5.48	13.19	30.98
		민간공사	35.50	6.98	10.47	9.50	11.00	37.95	13.89	11.21	9.25	10.81	45.16
공사 종류별		토목공사	22.43	3.29	7.05	3.92	11.74	26.00	4.21	7.12	4.33	11.19	26.84
		건축공사	37.73	7.23	10.42	10.91	13.28	41.83	14.17	11.92	10.40	12.81	49.31
		주거용	22.49	3.91	6.04	6.58	7.25	23.77	9.37	7.12	5.99	6.41	28.89
		비주거용	15.24	3.31	4.38	4.33	6.04	18.06	4.80	4.80	4.42	6.40	20.42
전체 건설공사			60.15	10.52	17.46	14.83	25.03	67.84	18.37	19.03	14.73	24.01	76.15
증감률(단위: %, 전년동기대비)
발주 부문별		공공공사	0.8	-22.2	12.6	13.4	52.6	21.3	26.6	12.0	3.0	-6.0	3.7
		민간공사	33.0	-19.9	-3.4	17.8	39.5	6.9	99.1	7.0	-2.7	-1.6	19.0
공사 종류별		토목공사	7.8	-24.3	29.5	-24.8	58.3	15.9	27.7	1.0	10.5	-4.7	3.2
		건축공사	24.3	-18.9	-10.3	44.5	37.6	10.9	96.1	14.4	-4.6	-3.5	17.9
		주거용	16.4	-36.8	-22.8	52.4	73.9	5.7	139.4	18.0	-9.0	-11.5	21.5
		비주거용	38.3	21.8	15.4	34.0	10.0	18.5	45.0	9.5	2.0	6.0	13.0
전체 건설공사			17.6	-20.7	2.4	16.2	46.6	12.8	74.7	9.0	-0.6	-4.1	12.3

주 : 일반건설업체의 건설 계약실적, 경상기준

자료 : 대한건설협회

(2) 건설투자

1) 동향

금년 1/4분기 중 건설투자 전년동기비 10.1% 증가

□ 지난해 하반기 중 전년동기비 9.5% 증가한 건설투자는 금년 1/4분기에도 10.1%나 크게 증가하면서 국내경기 회복을 주도하고 있음.

□ 공종별로 보면, 지난해 하반기 이후의 부동산 경기 활성화로 주거용 건축투자가 계속 높은 증가세를 나타내면서 금년 1/4분기 중 32.8%나 크게 증가하였음.

· 또한, 오피스 및 판매용 시설 등 상업용 건축물에 대한 투자도 견실한 증가세를 나타내고, 그 동안 감소세를 보여 온 공장 등 공업용 건축투자도 경기회복에 따라 증가세로 반전되어 1/4분기 중 비주거용 건축투자가 8.6%의 비교적 높은 증가세를 나타내었음.

· 이에 따라 지난해 하반기 23.6% 증가한 건축투자가 금년 1/4분기에도 22.6%나 증가하였음.

□ 지난해 하반기 이후 소폭이나마 증가세로 반전되었던 토목투자는 금년 1/4분기 중 항만시설, 전력시설에 대한 투자 증가에도 불구하고 공항시설 및 철도, 도로, 상하수도 등에 대한 투자가 크게 감소하면서 전체적으로 8.2%나 다시 크게 감소하였음.

· 이는 지난해 말 경기부양을 위해 앞당겨 건설투자를 집행한 데다, 최근 경기회복의 가시화로 정부의 예산 조기 집행이 제대로 이루어지지 않고 있기 때문인 것으로 분석됨.

< 국내 건설투자 추이 >

구분		1997년	1998년	1999년	2000년	2001년										2002년
						1/4		2/4		3/4		4/4				1/4
건설투자(단위: 조원, 1995년 불변가격 기준)
	토목투자	40.07	37.95	40.43	37.57		5.53		9.90		10.43		12.61		38.47	5.08
	건축투자	49.21	42.34	31.63	31.57		8.14		8.20		8.82		9.50		34.66	9.98
	주거용	26.67	24.55	20.51	18.45		4.71		4.90		5.25		6.05		20.91	6.26
	비주거용	22.54	17.79	11.13	13.12		3.43		3.30		3.57		3.45		13.75	3.73
건설투자		89.29	80.30	72.06	69.14		13.67		18.10		19.25		22.10		73.12	15.06
증감률(단위: %, 전년동기대비)
	토목투자	10.2	-5.3	6.5	-7.1		-1.0		-1.6		4.3		5.8		2.4	-8.2
	건축투자	-3.3	-14.0	-25.3	-0.2		3.2		4.6		13.2		17.9		9.8	22.6
	주거용	-6.3	-7.9	-16.5	-10.0		1.0		5.5		15.3		31.8		13.3	32.8
	비주거용	0.5	-21.1	-37.5	17.9		6.5		3.3		10.2		-0.4		4.8	8.6
건설투자		2.3	-10.1	-10.3	-4.1		1.5		1.1		8.2		10.7		5.8	10.1

자료 : 한국은행, 「국민계정」, 각년호

2) 전망

건설투자, 금년 상반기 8.7%, 하반기 5.9% 증가하여 연간으로는 7.1% 증가할 전망

□ 금년 중 건설투자는 주거용 건축투자의 급증으로 상반기 중 8.7%의 높은 증가세를 보일 것으로 예상되나, 하반기 이후에는 증가세가 다소 둔화되면서 전년동기비 5.9% 내외 증가할 것으로 보임.

· 이에 따라 2002년 연간 건설투자는 지난해에 비해 7.1% 증가하여 1995년 불변가격 기준으로 78조 3,100억원에 이를 것으로 전망됨.

□ 건설투자는 과거의 건설수주 또는 건축허가면적이 투자로 실현되어 나타난다는 점에서 이들 지표의 과거 추이를 바탕으로 전망하였음.

· 다만, 토목투자의 경우 과거의 건설수주 추이와 건설투자와의 상관관계가 통계적으로 유의하지 않은 것으로 나타나 중앙정부, 지방자치단체 및 정부 투자기관의 중장기 투자계획을 종합적으로 분석하여 금년도 투자를 전망하였음.

□이러한 과거의 건축허가면적 및 건축수주와 함께 금년도 건축수주 전망치를 감안하여 전망하면, 건축투자는 지난해 3/4분기 이후의 큰 폭의 증가세가 금년 상반기까지 이어지면서 상반기 중 17.8% 내외 증가할 것으로 전망됨.

· 그러나 금년 하반기 이후에는 증가세가 낮아지면서 6.1% 내외 증가할 것으로 보이며, 연간으로는 지난해에 비해 14.1% 증가할 전망임.

· 공종별로 보면, 지난해 하반기 중 23.6% 증가한 주거용 건축투자는 금년 상반기 중 24.0%로 높은 증가세가 이어지나, 하반기에는 5.7% 내외로 증가세가 크게 둔화될 것으로 보임.

· 비주거용 건축투자의 경우는 상반기 중 9.0% 증가한 데 이어 하반기에도 6.7% 내외의 견실한 증가세가 계속 이어지면서 금년 전체로는 7.8% 내외 증가할 것으로 전망됨.

□ 한편 지난해 2.4% 증가에 그친 토목투자는 금년 상반기 중 1.0% 감소하나, 하반기에는 대통령 선거 등을 고려해 볼 때 5.7%로 증가세가 다소 높아지며, 이에 따라 연간으로는 지난해 보다 다소 높은 3% 내외 증가할 것으로 전망됨.

< 2002년 국내 건설투자 전망 >

구분		2000년	2001년								2002년
											1/4		2/4		3/4		4/4
			1/4	2/4	3/4		4/4
건설투자(단위: 조원, 1995년 불변가격 기준)
	토목투자	37.57	5.53	9.90		10.43		12.61		38.47		5.08		10.20		10.95		13.40	39.63
	건축투자	31.57	8.14	8.20		8.82		9.50		34.66		9.98		9.27		9.38		10.05	38.68
	주거용	18.45	4.71	4.90		5.25		6.05		20.91		6.26		5.66		5.70		6.24	23.85
	비주거용	13.12	3.43	3.30		3.57		3.45		13.75		3.73		3.61		3.68		3.81	14.82
건설투자		69.14	13.67	18.10		19.25		22.10		73.12		15.06		19.47		20.33		23.45	78.31
증감률(단위: %, 전년동기대비)
	토목투자	-7.1	-1.0	-1.6		4.3		5.8		2.4		-8.2		3.1		5.0		6.3	3.0
	건축투자	-0.2	3.2	4.6		13.2		17.9		9.8		22.6		13.0		6.3		5.9	11.6
	주거용	-10.0	1.0	5.5		15.3		31.8		13.3		32.8		15.5		8.5		3.2	14.1
	비주거용	17.9	6.5	3.3		10.2		-0.4		4.8		8.6		9.3		3.1		10.5	7.8
건설투자		-4.1	1.5	1.1		8.2		10.7		5.8		10.1		7.6		5.6		6.1	7.1

자료 : 한국은행; 한국건설산업연구원